Ohjeita vaalirahoitukseen

Vaalirahoitusta koskevien lakien muutokset edellyttävät ainakin seuraavien asioiden huomioon ottamista ehdokkaiden ja piirien toiminnassa: ilmoitusvelvollisuus kun tuki on vähintään 1 500 euroa, tuen yläraja samalta tukijalta eduskuntavaaleissa 6 000 euroa vuodessa yhteensä, maksullisista mainoksista tulee käydä ilmi niiden maksaja (jos ei ole ehdokas itse), vaalikampanjan menot ja tulot tulee kirjata selvästi ja voida ilmoittaa tarvittaessa.

Vaalirahoituksen kerääminen

– SKP ei saa puoluetukea, jota nykyiset eduskuntapuolueet jakavat vain itselleen. Tältä osin suomalainen käytäntö rikkoo mm. Euroopan neuvoston suosituksia, joiden mukaan valtion tukea pitää jakaa päinvastoin niin, että myös eduskunnan ulkopuolisilla puolueilla on reilu mahdollisuus kilpailla vaaleissa.
– SKP kerää tukea valtakunnallisesti tileille Nordean tilin 101130-225341 ja Sampopankin tilin 800019-70504222 (tähän on valtakunnallinen keräyslupa Etelä-Suomen lääninhallitukselta).
– SKP:ssä on suositeltu jäsenmaksujen keräyksen yhteydessä vapaaehtoisen vaalirahan keräämistä jäseniltä. (Tähän ei tarvita keräyslupaa.)
– Rahankeräystä koskevaa lakia on muutettu niin, että vaalikampanja-aikana (6 kk ennen vaaleja ja 2 viikkoa sen jälkeen, 17.10.-1.5.) on puoluejärjestöillä ja rekisteröidyillä tukiyhdistyksillä oikeus kerätä vaalirahoitusta ilman viranomaisilta haettua keräyslupaa. Tällöinkin keräyksestä on kuitenkin oltava kirjanpito ja sitä koskevat samat ilmoitusvelvollisuudet kuin muuten. Selkeintä on kuitenkin hakea keräyslupa kihlakunnan poliisilta (tai laajempaa aluetta koskeva keräyslupa Etelä-Suomen lääninhallitukselta) julkisiin keräyksiin.
– Vaalirahoitusta voi kerätä myös järjestämällä tilaisuuksia (myyjäisiä, juhlia, lounaspöytiä ym), myymällä esimerkiksi Tiedonantajaa ja TA-Tiedon kirjoja (provisiot), hankkimalla mainoksia vaalilehteen jne.

Mitä vaalirahaa saa ottaa vastaan

– Vaalirahoitukseksi lasketaan kaikki kampanja-aikana (eduskuntavaaleissa 17.10.-1.5.) kerätty tuki.
– Vaalirahan vastaanottajan on tiedettävä tuen antaja. (Tämä ei koske järjestöjen ns. tavanomaisen varainhankinnan pieniä summia, kuten esimerkiksi merkkien myyntiä.)
– Vaalirahaa ei saa ottaa vastaan kunnilta tai muilta julkisoikeudellisilta yhteisöiltä, esim. valtionyhtiöiltä. Ulkomailta saa ottaa tukea vain samaa aatesuuntaa edustavilta yhteisöiltä.
– Samalta tukijalta saa ottaa vastaan eduskuntavaaleissa enintään 6 000 euroa (yhteensä koko kampanja-aikana). Kuntavaaleissa raja on 3 000 euroa ja eurovaaleissa 10 000 euroa.
– Ehdokkaalla on syytä olla erillinen tili, jos hän kerää rahaa, jotta ei tule epäselvyyksiä.

Vaalirahoituksen ilmoitusvelvollisuus

– 1 500 euroa ja sitä suuremmat lahjoitukset tulee ilmoittaa. Tämä koskee myös samalta tukijalta kampanjaan tulleita pienempiä tukia silloin kun ne ovat yhteensä vähintään 1 500 euroa. Lahjoittajan nimeä ei saa julkistaa ilman hänen suostumustaan, jos summa on pienempi kuin 1 500 euroa (ja kuntavaaleissa pienempi kuin 800 euroa).
– Puoluejärjestön tuki voi olla em. summia suurempi, mutta se ei saa sisältää muilta tahoilta kierrätettyä tukea. Jos puoluejärjestö on saanut muilta tukea, sitä koskevat samat ilmoitusvelvollisuudet ja rajoitukset kuin muuta vaalirahoitusta. Puoluejärjestöjen kautta ei saa välittää yli 6 000 euroa muulta tukijalta tulevaa tukea.
– Puolueet ja puoluejärjestöt eivät saa ottaa vastaan muilta kuin omilta jäseniltä ja lähiyhteisöksi virallisesti ilmoitetulta järjestöltä tukea vuodessa kultakin enempää kuin 30 000 euroa. Lähiyhteisöstä on tarkemmat määräykset ja ohjeet Vaalirahoitusvalvonnalla (Valtiontalouden tarkastusvirasto).
– Ehdokas saa laittaa omista rahoista kampanjaan rahaa niin paljon kuin haluaa. Tästäkin on kuitenkin pidettävä kirjaa niin, että voi esittää vaalirahoituksensa tulot ja menot.
– Kaikkien valittujen kansanedustajien ja varaedustajien tulee tehdä ilmoitus vaalikampanjan kuluista ja tuloista. Sama koskee kuntavaaleissa valtuutettuja ja varavaltuutettuja.
– Vaalirahoitusvalvonta avaa 1.1.2011 netissä julkisen ilmoitusrekisterin, jonne on ilmoitettava yksittäiset tuet ja niiden antajat, jos summa on vähintään 1 500 euroa. Tämä ilmoitusvelvollisuus koskee myös ehdokkaan puoluejärjestöltä saamaa vähintään 1 500 euron tukea. SKP:n järjestöjen ja ehdokkaiden ilmoitukset on valtuutettu tekemään Yrjö Hakanen ja Juha-Pekka Väisänen, joille tulee ilmoittaa tällaiset tuet. Ilmoitus on tehtävä rekisteriin viimeistään tuen saamista seuraavan kuukauden 15.päivään mennessä.
– Jos tukea saa tavarana tai palveluna, on se ilmoitettava em. mukaisesti käyvästä arvosta.
– SKP:n ja kaikkien piirijärjestöjen tulee tehdä viimeistään tilinpäätöksen yhteydessä selvitys vaalikampanjan menoista ja tuloista, riippumatta vaalituloksista.
– Media ja erilaiset järjestöt tulevat kysymään ehdokkailta vaalirahoituksesta. Se on syytä olla selvästi esitettävissä, vaikka vaalibudjetti olisi miten pieni. Kirjanpitoon on laitettava selvästi oma kohta vaalityön menoilla ja tuloille.

Vaalimainokset

– Laki velvoittaa ilmoittamaan maksullisissa vaalimainoksissa niiden maksajan. Jos ilmoituksessa lukee jo muutenkin selvästi sen maksaneen ehdokkaan nimi tai puoluejärjestön nimi, tämän voi katsoa riittävän. Muussa tapauksessa maksaja on kerrottava, ainakin pienellä.

Sidonnaisuudet julki

– Ehdokkailta odotetaan mahdollisten sidonnaisuuksien kertomista ennen vaaleja (muu merkittävä omaisuus kuin omassa käytössä oleva asunto, auto tms ja mahdolliset luottamustehtävät niin kunnissa, järjestöissä kuin yhtiöissä). Tämä koskee SKP:n ehdokkaista erityisesti kunnanvaltuutettuja.

Lisätietoja

– http://www.vaalirahoitusvalvonta.fi/
– Yrjö Hakanen , p. 050 341 2320

SKP