Pamfletti kuntauudistuksen vaihtoehdoista

Hallitus valmistelee koko kuntakartan ja palvelujärjestelmän laittamista uusiksi. Hanke uhkaa kuntien lähipalveluja, kymmeniä tuhansia työpaikkoja ja asukkaiden vaikutusmahdollisuuksia. Hallituksen kuntahanketta leimaa vaihtoehdottomuus, kritiikitön usko suuruuden ekonomiaan, kuntien rahoituksen heikentäminen sekä asukkaiden sivuuttaminen.

Nyt ilmestynyt pamfletti ”Toisenlainen kuntakartta – demokraattiset hyvinvointikunnat” asettaa kyseenalaiseksi hallituksen valmisteleman kuntarakenteiden muutoksen perusteet. Kirjassa piirretään toisenlainen kuntakartta, jolla rakennetaan demokraattisia hyvinvointikuntia. Se on vaihtoehto kuntien ja lähipalvelujen lopettamislistoille, kuntaministerin esittämälle yli 40 000 työpaikan lopettamiselle ja jättikokoisten markkinakuntien muodostamiselle. Pamfletissa osoitetaan myös keinot turvata kuntien palvelujen rahoitus.

Toisenlainen kuntauudistus

Kirjassa hahmotellun vaihtoehdon keskeisenä lähtökohtana on (1) peruspalvelujen turvaaminen jokaiselle tuloista ja asuinpaikasta riippumattomana perusoikeutena. Tämä edellyttää (2) kuntien rahoituksen vahvistamista muun muassa lisäämällä valtionosuuksia, laittamalla pääomatulot kunnallisverolle, muuttamalla kunnallisvero progressiiviseksi, tuottamalla palvelut pääsääntöisesti kuntien omana toimintana ja laajentamalla tuloja tuovaa kunnallista liiketoimintaa. Kunnille halutaan antaa (3) tärkeä rooli tasa-arvon edistämisessä niin palveluissa kuin naisvaltaisten alojen työnantajana. Lisäksi esitetään hyvinvointikuntien kehittämistä myös (4) ekologisesti kestävän kehityksen kunniksi. Samalla toisenlainen kuntakartta merkitsee ja edellyttää (5) kunnallisen demokratian kehittämistä osallistuvana demokratiana ja asukkaiden itsehallintona. Tähän liittyen esitetään myös uusia vaaleilla valittavia elimiä: kaupunginosavaltuustoja, joilla on myös osallistuvaan budjetointiin nojaavaa päätösvaltaa lähipalveluissa, ja maakunta- tai seutuvaltuustoja, jotka ohjaavat laajempia mm. maankäyttöä, asumista ja liikennettä koskevia ratkaisuja.

Pamfletin mukaan kyse on paljolti siitä, onko kuntauudistus osa hallituksen ja Euroopan unionin toteuttamaa leikkauspolitiikkaa ja julkisten palvelujen muuttamista kauppatavaraksi – vai avataanko kuntien palveluja, rahoitusta ja hallintoa uudistamalla näköaloja toisenlaiselle kehitykselle, jolla perusoikeudet vapautetaan finanssimarkkinoiden komennosta.

Keskustelua kuntauudistuksesta

TA-Tieto Oy:n julkaiseman pamfletin on toimittanut helsinkiläinen kaupunginvaltuutettu ja SKP:n puheenjohtaja Yrjö Hakanen. Kirjoittajat ovat SKP:n ja Vasemmistoliiton kaupunginvaltuutettuja, tutkijoita, kunta-alan ammattilaisia ja asukasliikkeiden aktiiveja.

Kirjaa esittelivät maanantaina Pressiklubilla medialle Jari Heinonen, Olli Savela ja Yrjö Hakanen. Sitä kommentoi projektipäällikkö Sini Sallinen Kuntaliitosta. Kirjan julkistaminen jatkui illalla Maanantaiklubilla, jossa sitä esittelivät Olli Salin, Maija Hakanen, Kalle Hernberg ja Yrjö Hakanen. Maanantaiklubilla kirjaa kommentoi vihreiden kansanedustaja ja kaupunginvaltuutettu Outi Alanko-Kahiluoto.

Kirjan sisältö

Toisenlainen kuntakartta – demokraattiset hyvinvointikunnat pamfletissa kirjoittavat:
– kaupunginvaltuutettu (skp), prof. Jari Heinonen: Kunta- ja palvelurakenneuudistus haasteiden edessä
– kaupunginvaltuutettu (vas), yliaktuaari Olli Savela: Mistä rahat kuntien palveluihin
– kaupunginvaltuutettu, SKP:n puheenjohtaja Yrjö Hakanen: Vallan keskittäminen vai osallistuva demokratia?
– kaupunginvaltuutettu (skp) sosiaalityöntekijä Riitta Tynjä: Jyvässeudun kokemuksia kuntaliitoksista
– puuseppä, muotoilija, työvalmentaja Teea Jäske: Työnantajana kunta
– sosiaali- ja kriisipäivystyksen päällikkö Olli Salin: Sosiaalipalvelut – perusoikeus vai bisnes?
– lääkäri Esa Tulkki: Terveyserojen kasvu
– kaupunginvaltuutettu (vas) lääkäri Antti Holopainen: On aika purkaa terveyskeskusten ulkoistamiset
– FK, opiskelija Anna-Mili Tölkkö ja FM, opettaja Kalle Hernberg: Peruskoulu ja kuntauudistus
– opiskelija Simo Suominen: Jakaantunut sukupolvi
– Kuntaliiton ympäristöpäällikkö Maija Hakanen: Rion kokouksen ja kestävän kehityksen paikallisagendat.
Lisäksi kirjassa on esimerkkejä asukasvaikuttamisesta useilta paikkakunnilta.

Kirjaa saa suoraan kustantajalta 18 e hintaan puh (09) 7743810, . SKP:n järjestöt saavat vähintään 5 kpl tilauksista 25 % alennuksen. Ohjehinta kirjakaupoillle on 25 e.